DQZHAN訊：東北各省秘密奔走發(fā)改委 “暗戰(zhàn)”輸電項(xiàng)目
近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，由于東北地區(qū)窩電嚴(yán)重，因此《意見(jiàn)》中明確了若干待建的電網(wǎng)項(xiàng)目。

但是《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，這些電網(wǎng)項(xiàng)目還無(wú)法滿足東北地區(qū)未來(lái)待建的發(fā)電項(xiàng)目，東北各省，以及周邊省區(qū)不約而同地將目光投向了區(qū)域之外，因此，已經(jīng)有省份找到發(fā)改委和電網(wǎng)部門，正在積極申請(qǐng)建設(shè)新的輸電項(xiàng)目，并已經(jīng)獲得初步認(rèn)可。

電力上網(wǎng)的暗戰(zhàn)已經(jīng)悄然展開(kāi)。

電網(wǎng)“救省”

在《意見(jiàn)》公布的一個(gè)多月前，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山就對(duì)記者表示：“東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，我們已經(jīng)注意到了。”

2014年上半年，遼寧、吉林、黑龍江的GDP增速全部排名在20位之后，個(gè)別季度出現(xiàn)了GDP增速墊底的情況。

《意見(jiàn)》中指出，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年?yáng)|北各種形式的發(fā)電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)均遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平。

火電方面，東三省火電利用小時(shí)數(shù)**落后于國(guó)內(nèi)平均水平，其中吉林省僅有3433小時(shí)，這一數(shù)據(jù)僅位于西藏之前，排名國(guó)內(nèi)倒數(shù)**。

今年國(guó)內(nèi)一季度GDP增速為7.4%，而黑龍江一季度增速僅為2.9%，國(guó)內(nèi)墊底。“為了這件事情，省長(zhǎng)陸昊已經(jīng)開(kāi)了多次會(huì)議。”黑龍江政府機(jī)構(gòu)人士向記者表示。
其主要原因是黑龍江能源工業(yè)增速**出現(xiàn)2.2%的負(fù)增長(zhǎng)。GDP增速僅為4.1%，面臨著國(guó)內(nèi)排名墊底的尷尬。大慶油田業(yè)績(jī)下滑被看作是黑龍江一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳的原因之一。

資料顯示，一季度，大慶油田增加值減少55.85億元，增速下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。大慶油田占黑龍江規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50%。“其實(shí)就是大慶減產(chǎn)，油已經(jīng)開(kāi)采不上來(lái)了。”上述人士表示。

“黑龍江遇到了一點(diǎn)問(wèn)題，今后我們將推進(jìn)東北對(duì)外區(qū)域規(guī)劃的落實(shí)，保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”范恒山向記者表示。

大慶本身也在淡化能源產(chǎn)業(yè)，大慶市市長(zhǎng)夏立華向記者表示，大慶現(xiàn)在非能源產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)達(dá)到了57%。

黑龍江大型國(guó)有企業(yè)龍煤集團(tuán)自2011年便開(kāi)始走向低谷，龍煤集團(tuán)多個(gè)項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)工的一個(gè)主要原因是，煤發(fā)電無(wú)法上網(wǎng)，因而項(xiàng)目停滯。

記者了解到包括龍煤集團(tuán)的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目都因上網(wǎng)難的問(wèn)題而處于停滯狀態(tài)。

此外，神華集團(tuán)在黑龍江也有多個(gè)規(guī)劃中的機(jī)組，如寶清電廠，由于上網(wǎng)問(wèn)題未能動(dòng)工。

東北地方本身電力資源充沛，但是因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)不足，企業(yè)難以發(fā)展。

《意見(jiàn)》中提出，加快電力外送通道建設(shè)，切實(shí)解決東北地區(qū)“窩電”問(wèn)題。盡快開(kāi)工內(nèi)蒙古錫盟至山東交流特高壓、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)等輸電工程，加快推進(jìn)黑龍江經(jīng)吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。

但是，錫盟外送特高壓項(xiàng)目是用于內(nèi)蒙古本地風(fēng)電外送，遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程也只能緩解東北地區(qū)電力富余矛盾。
秘密奔走發(fā)改委

內(nèi)蒙古烏蘭察布市的發(fā)改委人士告訴記者，“為了電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，這幾年來(lái)，我經(jīng)常去國(guó)家發(fā)改委。我們也能理解電網(wǎng)建設(shè)的難處。”

該人士表示，目前的規(guī)劃，對(duì)內(nèi)蒙古風(fēng)電而言是喜憂參半，喜的是，國(guó)家電網(wǎng)公司正在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古特高壓電線，將有更多的風(fēng)電被輸送出去。憂的是，這條輸電網(wǎng)只能輸送出少量的內(nèi)蒙古風(fēng)電，依舊不能解決烏蘭察布市風(fēng)電上網(wǎng)難的大環(huán)境。

“沒(méi)有一處風(fēng)電可以滿負(fù)荷工作。”一家國(guó)有發(fā)電企業(yè)人士向記者表示。在東北，風(fēng)力發(fā)電站停止運(yùn)行的情況司空見(jiàn)慣，其核心原因就是，“電運(yùn)不出去。”

風(fēng)電、火力發(fā)電都遇到艱難的上網(wǎng)難題。有數(shù)據(jù)指出，在電力嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，東北地區(qū)電源建設(shè)仍在加速進(jìn)行。在遼寧有292萬(wàn)千瓦火電機(jī)組、200萬(wàn)千瓦核電機(jī)組正在建設(shè)，此外還有800萬(wàn)千瓦火電機(jī)組和450萬(wàn)千瓦核電機(jī)組取得路條;在吉林，60萬(wàn)千瓦火電在建，260萬(wàn)千瓦取得路條;在黑龍江，195萬(wàn)千瓦火電在建，97萬(wàn)千瓦取得路條。這意味著在“十三五”期間，東三省預(yù)計(jì)將有2350萬(wàn)千瓦機(jī)組投建。

即便是《意見(jiàn)》中力推的兩個(gè)核電項(xiàng)目也面臨著尷尬的境地。

《意見(jiàn)》中指出，2010年，紅沿河二期工程獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)開(kāi)展前期工作，規(guī)劃建設(shè)2臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。2013年底，中廣核向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送了《遼寧紅沿河核電廠二期工程(5、6號(hào)機(jī)組)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(建造階段)》。

徐大堡核電站是東北地區(qū)**個(gè)核電項(xiàng)目，一期工程擬建設(shè)兩臺(tái)1000兆瓦AP1000壓水堆核電機(jī)組。國(guó)家核**局也于今年4月8日批復(fù)通過(guò)對(duì)徐大堡核電站廠址選擇審查意見(jiàn)。

記者了解到，東北地區(qū)重要的核電站遼寧紅沿河核電站一直處于無(wú)法滿負(fù)荷工作的狀態(tài)。“從內(nèi)部數(shù)據(jù)上得知紅沿河核電站設(shè)計(jì)年開(kāi)工可以達(dá)到7000多小時(shí)，但是在近一年，只開(kāi)工了5000多小時(shí)。”核電專家向記者透露。

相關(guān)信息顯示，紅沿河核電站曾多次與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系討論電力上網(wǎng)的問(wèn)題。電網(wǎng)公司高層向記者表示：“現(xiàn)在發(fā)電站建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，經(jīng)常兩個(gè)發(fā)電站建設(shè)很近，重復(fù)建設(shè)。還有的發(fā)電站建在很遠(yuǎn)的位置上，需要重新建設(shè)電網(wǎng)。這都是缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，因而造成了上網(wǎng)難的問(wèn)題。”

黑龍江火電、吉林風(fēng)電、遼寧的核電都在虎視眈眈瞄準(zhǔn)上網(wǎng)問(wèn)題。

不僅僅是內(nèi)蒙古的各部門奔走發(fā)改委，記者了解到，其他東北省份也多次找到發(fā)改委、甚至更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，目前一些新的電網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)獲得認(rèn)可，“大家搶輸電工程和該工程沿途的輸電項(xiàng)目，都非常積極，因此，我們還是要*大程度地進(jìn)行保密，讓更多的本省企業(yè)獲得先機(jī)。”知情人士向記者透露。

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