DQZHAN訊：光伏產(chǎn)業(yè)即將否極泰來(lái)

2014年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境逐步完善，新增裝機(jī)10.6GW，繼續(xù)成為****大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，累計(jì)裝機(jī)量28.05GW，僅次于德國(guó)位居世界**，全年光伏累計(jì)發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。受政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展總體趨好。多晶硅產(chǎn)能15.8萬(wàn)噸，產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58%，全球占比44.7%，連續(xù)四年位居全球首位；硅片產(chǎn)能50.4GW，產(chǎn)量38GW，同比增長(zhǎng)28%，全球占比76%。電池片產(chǎn)能47GW，產(chǎn)量33GW，同比增長(zhǎng)32%，全球占比為59%；組件產(chǎn)能63GW，產(chǎn)量達(dá)到35.6GW，同比增長(zhǎng)30%，全球占比70%，我國(guó)連續(xù)8年位居全球光伏電池/組件產(chǎn)量首位。截至2014年年底，我國(guó)在海外上市的光伏企業(yè)已經(jīng)有16家，全球前10家企業(yè)中我國(guó)占了6家。

2014年我國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)情況

2014年是全球光伏產(chǎn)業(yè)否極泰來(lái)的一年。經(jīng)歷了2011~2013年的持續(xù)虧損之后，中美日等國(guó)家光伏市場(chǎng)的發(fā)展成為推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇的重要力量，使光伏產(chǎn)業(yè)回暖態(tài)勢(shì)明顯，多數(shù)企業(yè)扭虧為盈，經(jīng)營(yíng)狀況得到較大改善。我國(guó)各相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，配套措施繼續(xù)完善，光伏貿(mào)易糾紛得到有效處理。這些都為光伏產(chǎn)業(yè)走出困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持**

2014年，我國(guó)光伏企業(yè)繼續(xù)鞏固在全球的規(guī)模**優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有企業(yè)進(jìn)入前十，如多晶硅（5家）、硅片（8家）、電池片（6家）、組件（5家），并且**名均為我國(guó)企業(yè)。2014年，我國(guó)多晶硅開(kāi)工企業(yè)達(dá)18家以上，產(chǎn)能為15.8萬(wàn)噸，產(chǎn)量約為13.6萬(wàn)噸，同比增幅為58%，占全球多晶硅產(chǎn)量的44.7%。硅片、電池片、組件產(chǎn)量增長(zhǎng)均超過(guò)25%，占全球總產(chǎn)量比重都在50%以上。

2.進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

從進(jìn)出口規(guī)模看，多晶硅進(jìn)口量達(dá)到10.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.9%，創(chuàng)歷史進(jìn)口*高紀(jì)錄；進(jìn)口金額為21.95億美元，同比增長(zhǎng)45.2%。太陽(yáng)能電池出口額達(dá)到124.2億美元，同比增長(zhǎng)22.4%。

進(jìn)出口結(jié)構(gòu)方面，多晶硅環(huán)節(jié)，我國(guó)自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅87065噸，占總進(jìn)口量的85.2%。

加工貿(mào)易為我國(guó)多晶硅的主要進(jìn)口方式。2014年全年我國(guó)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口量高達(dá)72053噸，占總進(jìn)口量的70.5%，其中來(lái)自美國(guó)的多晶硅產(chǎn)品87.6%是以加工貿(mào)易的形式進(jìn)口。

太陽(yáng)能電池環(huán)節(jié)，日本、歐洲、美國(guó)位居我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品出口金額前三位。其中英國(guó)由于在2014年光伏市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)，由2013年的第九位上升至2014年的第四位。

3.政策環(huán)境逐步完善

規(guī)范光伏制造業(yè)政策方面，工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》繼續(xù)實(shí)施，并在2014年底出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，優(yōu)化了光伏企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。

促進(jìn)光伏市場(chǎng)應(yīng)用政策方面，國(guó)家能源局在2014年出臺(tái)十多項(xiàng)與光伏有關(guān)的促進(jìn)政策，從推動(dòng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展、開(kāi)展光伏扶貧工程、規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序、加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作等方面完善光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境。銀監(jiān)會(huì)、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)也積極與行業(yè)主管部門(mén)合作，出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)金融扶持政策。

地方層面，已有十余個(gè)省份對(duì)光伏發(fā)電給予電價(jià)或投資補(bǔ)貼。地方政策以電價(jià)補(bǔ)貼政策為主，以投資補(bǔ)貼政策為輔。各地補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼時(shí)間差距較大，但基本能夠使當(dāng)?shù)胤植际焦夥_(kāi)發(fā)具有經(jīng)濟(jì)性。地方補(bǔ)貼政策的時(shí)限較短，但大部分配合的度電補(bǔ)貼水平較高。但在部分地方政策中強(qiáng)調(diào)采購(gòu)本地化或以市場(chǎng)換項(xiàng)目的原則，不利于光伏產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

4.企業(yè)運(yùn)營(yíng)逐步好轉(zhuǎn)

隨著市場(chǎng)回暖，我國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率已得到有效提高。多晶硅行業(yè)產(chǎn)能利用率大幅提升，有效產(chǎn)能的產(chǎn)能利用率達(dá)到86.1%。硅片行業(yè)整體產(chǎn)能利用率在72%以上，前十家企業(yè)產(chǎn)能利用率在85%以上。電池片行業(yè)整體產(chǎn)能利用率略低于70%，但前十家企業(yè)產(chǎn)能利用率在85%以上。組件行業(yè)整體產(chǎn)能利用率較低，但前十家企業(yè)產(chǎn)能利用率近90%。盈利情況明顯好轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)毛利率多數(shù)回到兩位數(shù)。

5.技術(shù)水平不斷提升

2014年，我國(guó)光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到不斷改善，在供需失衡和產(chǎn)品同質(zhì)化等壓力的驅(qū)動(dòng)下，骨干企業(yè)加大了工藝技術(shù)研發(fā)力度，生產(chǎn)工藝水平不斷進(jìn)步。多晶硅生產(chǎn)平均綜合能耗下降至110kWh/kg，部分企業(yè)甚至已低于70kWh/kg。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的高效多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到17.8%，單晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到19.3%，處于全球**水平。在高效電池研發(fā)與生產(chǎn)上，多次印刷、PERC技術(shù)、HIT技術(shù)、IBC技術(shù)、MWT技術(shù)、黑硅技術(shù)等已在使用或著手研發(fā)，部分企業(yè)生產(chǎn)的N型電池轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到22.9%，處于全球先進(jìn)水平。主流組件產(chǎn)品功率達(dá)到255~260W，同比提高近6%。在新型電池研究上，我國(guó)在受關(guān)注度較高的鈣鈦礦電池上取得突破性進(jìn)展，廈門(mén)惟華光能有限公司研制出的鈣鈦礦太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)換效率已達(dá)19.6%，位居全球先進(jìn)水平。

6.生產(chǎn)成本不斷降低

2014年，在生產(chǎn)工藝水平的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷降低。多晶硅生產(chǎn)全成本降至15美元/kg，先進(jìn)光伏企業(yè)的晶硅組件生產(chǎn)成本已下降至0.45美元/瓦，系統(tǒng)裝機(jī)成本降至8~9元/瓦，部分分布式裝機(jī)甚至降至6元/瓦。物美價(jià)廉的中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

7.產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升

2014年，隨著大企業(yè)自有產(chǎn)能的擴(kuò)充，出貨量大幅增長(zhǎng)，部分中小企業(yè)很難再通過(guò)代工獲得訂單，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“大者恒大、弱者愈弱”的馬太效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升。多晶硅行業(yè)集中度較高，前十家產(chǎn)量占比達(dá)到91.9%，前五家達(dá)到78%；硅片前十家企業(yè)產(chǎn)量占比76.3%，前五家占比達(dá)到57.6%；電池片前十家企業(yè)產(chǎn)量占比53%；組件前十家企業(yè)產(chǎn)量占比達(dá)到55%。

8.兼并重組持續(xù)推進(jìn)

在政府主導(dǎo)、資本運(yùn)作與企業(yè)推動(dòng)下，2014年我國(guó)光伏行業(yè)兼并重組步伐持續(xù)推進(jìn)，主要表現(xiàn)為四種形式：大企業(yè)通過(guò)兼并小企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，如國(guó)內(nèi)晶科集團(tuán)兼并尖山集團(tuán)以提升電池、硅片及組件產(chǎn)能；通過(guò)資本運(yùn)作等手段盤(pán)活上等資產(chǎn)。如江蘇順風(fēng)收購(gòu)尚德，入股賽維LDK；通過(guò)上下游延伸并購(gòu)打通產(chǎn)業(yè)鏈，如東方日升收購(gòu)江蘇斯威克，進(jìn)入光伏組件配套材料光伏EVA膠膜業(yè)務(wù)；通過(guò)全球并購(gòu)獲得先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)或開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，如漢能通過(guò)收購(gòu)美國(guó)阿爾塔（AltaDevices）獲得砷化鎵高效柔性薄膜技術(shù)，浙江正泰集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)德國(guó)晶硅組件企業(yè)Conergy規(guī)避歐盟“雙反”。

9.光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)穩(wěn)定

2014年，我國(guó)新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量10.6GW，其中新增光伏電站8.55GW，分布式2.05GW。累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量28.05GW，其中光伏電站23.38GW，分布式4.67GW。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。

國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電呈現(xiàn)東、西部共同推進(jìn)，并逐漸由西向東發(fā)展格局。2014年，東部地區(qū)新增光伏裝機(jī)5.6GW，占新增裝機(jī)的53%。

從各省發(fā)展情況看，內(nèi)蒙古以1.64GW位居首位，江蘇省新增裝機(jī)1.52GW，位居**，青海以1.02GW位居第三。

10.貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈

美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口的**輪“雙反”調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)品范圍從“晶體硅光伏電池”擴(kuò)大至包括電池、組件、層壓材料在內(nèi)的“晶體硅光伏產(chǎn)品”，同時(shí)對(duì)從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。12月16日，美國(guó)政府公布了26.71%至165.04%反傾銷(xiāo)稅率與27.64%至49.79%的補(bǔ)貼幅度，并在2015年1月21日做出肯定性終裁，嚴(yán)重影響占我國(guó)太陽(yáng)能電池出口金額總量15%左右的對(duì)美出口貿(mào)易。

2014年以來(lái)，澳大利亞、加拿大等相繼對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口發(fā)動(dòng)“雙反”或反傾銷(xiāo)調(diào)查。雖然這些市場(chǎng)容量較小，但恐會(huì)造成其他國(guó)家的連鎖效應(yīng)。

針對(duì)我國(guó)部分光伏產(chǎn)品出口通過(guò)日本、馬來(lái)西亞等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)口以及第三國(guó)設(shè)廠的方式，歐盟正對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口進(jìn)行“雙反”規(guī)避調(diào)查。

11.“走出去”步伐逐步加快

為開(kāi)拓國(guó)外光伏市場(chǎng)，我國(guó)部分光伏企業(yè)已在海外興建一批光伏電站項(xiàng)目。阿特斯在加拿大、美國(guó)和日本共有約766MW的光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保利協(xié)鑫在國(guó)外有1GW的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。英利、晶科、中電電氣、海潤(rùn)光伏等企業(yè)均在海外有光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

在國(guó)際貿(mào)易壁壘影響以及我國(guó)光伏政策引導(dǎo)下，我國(guó)光伏產(chǎn)品制造企業(yè)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)全球布局計(jì)劃，通過(guò)到海外建廠等方式規(guī)避潛在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

光伏業(yè)將迎來(lái)規(guī)模和集中度雙提升

總體發(fā)展展望：產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升

隨著下游應(yīng)用市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將持續(xù)擴(kuò)大。多晶硅方面，市場(chǎng)需求穩(wěn)步提高，我國(guó)新增產(chǎn)能投產(chǎn)和復(fù)工產(chǎn)能利用率逐步提升，預(yù)計(jì)我國(guó)多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到14萬(wàn)噸，產(chǎn)品價(jià)格維持在22美元/kg，企業(yè)仍將承受低價(jià)壓力。在電池組件方面，隨著光伏行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼**價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)我國(guó)光伏組件產(chǎn)量有望超過(guò)35GW。

產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。在2011~2012年光伏行業(yè)發(fā)展低迷時(shí)，中小企業(yè)相繼停產(chǎn)，但龍頭企業(yè)卻在保持生產(chǎn)的同時(shí)依然通過(guò)研發(fā)技改提升技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)回暖后，企業(yè)之間發(fā)展呈現(xiàn)差異化，骨干企業(yè)憑借技術(shù)、規(guī)模、品牌等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率，而部分沒(méi)有技術(shù)研發(fā)實(shí)力的中小企業(yè)則在全行業(yè)技術(shù)水平不斷提升時(shí)技術(shù)差距越來(lái)越明顯。2014年，這部分企業(yè)還能通過(guò)接代工訂單維持生存，但隨著2015年骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能的釋放，這些中小企業(yè)的生存空間將受到進(jìn)一步擠壓，產(chǎn)業(yè)集中度也將得到進(jìn)一步提升。

**態(tài)勢(shì)展望：產(chǎn)品性能持續(xù)提升，高效電池市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大

技術(shù)進(jìn)步仍將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題。硅烷流化床法多晶硅生產(chǎn)工藝有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，單晶連續(xù)投料生產(chǎn)工藝和G7、G8大容量鑄錠技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，金剛線切割技術(shù)將得到進(jìn)一步應(yīng)用，PERC電池、N型電池有望實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率將超過(guò)18%，單晶硅電池有望達(dá)到20%，主流組件產(chǎn)品功率將達(dá)到260~265W。

隨著市場(chǎng)拉動(dòng)以及高效晶硅技術(shù)方面的新增廠商包括SolarCity計(jì)劃擴(kuò)大Silevo的產(chǎn)能，以及FirstSolar將TetraSun的光伏技術(shù)進(jìn)行量產(chǎn)，高效電池市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)快速增長(zhǎng)，據(jù)分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，高效晶硅電池2015年市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)200%。

市場(chǎng)態(tài)勢(shì)展望：市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易保護(hù)增大市場(chǎng)不確定性

在光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降、政策的持續(xù)利好和新興市場(chǎng)快速興起等有利因素的推動(dòng)下，全球光伏市場(chǎng)仍將持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2015年全球光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到50GW以上，我國(guó)在2014年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和2015年新增項(xiàng)目帶動(dòng)下，將達(dá)到17G~20GW，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)量將超過(guò)40GW。其中分布式光伏應(yīng)用在光伏扶貧等驅(qū)動(dòng)下，規(guī)模將進(jìn)一步增大。

但是由于國(guó)內(nèi)大型地面電站的電力消納和分布式應(yīng)用推動(dòng)進(jìn)展緩慢，不確定性因素增大。此外日本市場(chǎng)也缺乏發(fā)展后勁，美國(guó)決定對(duì)我國(guó)征收“雙反”終裁稅率，歐盟也啟動(dòng)對(duì)我國(guó)出口組件產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)避措施調(diào)查，這些不利因素都將給企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)挑戰(zhàn)。

企業(yè)態(tài)勢(shì)展望：行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)意愿強(qiáng)烈，企業(yè)仍將承受價(jià)格壓力

多晶硅方面，瓦克位于美國(guó)田納西州的1.5萬(wàn)噸多晶硅生產(chǎn)線將于2015年中期建成投產(chǎn)；保利協(xié)鑫不僅會(huì)繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有6.5萬(wàn)噸的改良西門(mén)子法多晶硅工藝做提升，而且總計(jì)2.5萬(wàn)噸的FBR項(xiàng)目也將于2015年啟動(dòng)；大全產(chǎn)能將從6200噸擴(kuò)產(chǎn)到1.2萬(wàn)噸，2015年二期可能再新增1.3萬(wàn)噸；此外亞洲硅業(yè)、鋒威硅業(yè)等企業(yè)也在積極尋求擴(kuò)產(chǎn)。

光伏組件方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年多家中國(guó)企業(yè)已宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，計(jì)劃將新增4.2GW組件產(chǎn)能，海外組件廠將擴(kuò)增1.1GW的產(chǎn)能。整體來(lái)看，2015年太陽(yáng)能廠的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃較為理性，新增產(chǎn)能大致與新增需求相當(dāng)，然而大者恒大的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

隨著組件產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)大，以及市場(chǎng)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，預(yù)計(jì)組件端的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍將較為充分，企業(yè)仍將承受價(jià)格壓力，并向上傳導(dǎo)至電池片、硅片和多晶硅等環(huán)節(jié)。

投融資態(tài)勢(shì)展望：兼并重組不斷加快，電站融資模式更加豐富

在政府政策引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持下，企業(yè)兼并重組進(jìn)程將不斷加快。工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，一定程度上消除了兼并重組過(guò)程中的政策性障礙，金融機(jī)構(gòu)也在通過(guò)相關(guān)政策性基金支持企業(yè)加強(qiáng)兼并重組，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相應(yīng)指標(biāo)的提升也進(jìn)一步提高了光伏企業(yè)的技術(shù)門(mén)檻，其與國(guó)內(nèi)其他政策的進(jìn)一步協(xié)調(diào)融合也將加快落后產(chǎn)能的淘汰。同時(shí)，隨著市場(chǎng)的良性發(fā)展，光伏行業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)了“大者恒大、弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”，那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)情況不好的光伏企業(yè)將逐步通過(guò)重組退出光伏市場(chǎng)，而龍頭企業(yè)將通過(guò)收購(gòu)其他企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以搶占市場(chǎng)份額，或獲得先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。

新的融資模式不斷出現(xiàn)是2014年光伏行業(yè)發(fā)展一大亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)2015年，隨著資本的持續(xù)關(guān)注，以及**性融資模式的愈加成熟，電站融資模式也將更加豐富。

政策態(tài)勢(shì)展望：產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí)，政策協(xié)調(diào)性進(jìn)一步加強(qiáng)

光伏制造業(yè)政策方面，工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展*新情況，對(duì)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行修訂，將提升光伏產(chǎn)品部分性能指標(biāo)，并將逆變器納入政策實(shí)施范圍，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》將進(jìn)一步得到落實(shí)，國(guó)家也將同時(shí)推動(dòng)多個(gè)具有代表性的光伏企業(yè)兼并重組項(xiàng)目的實(shí)施，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

光伏應(yīng)用政策方面，總體形勢(shì)是切實(shí)落實(shí)既有政策，降低和**各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保光伏電站穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)，做好光伏扶貧工作。包括統(tǒng)籌考慮光伏電站與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目區(qū)域布局；通過(guò)補(bǔ)貼發(fā)放選擇性確保光伏電站建設(shè)質(zhì)量；完善光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理程序，規(guī)范項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、補(bǔ)貼發(fā)放流程等手續(xù)；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和監(jiān)督，確保項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)；繼續(xù)拓展分布式光伏系統(tǒng)在建筑、農(nóng)業(yè)、灘涂等閑置空間的應(yīng)用；開(kāi)展電力運(yùn)營(yíng)模式**，包括轉(zhuǎn)供電模式、微網(wǎng)模式等；加強(qiáng)投融資政策機(jī)制**等。

政策的協(xié)同性將會(huì)得到加強(qiáng)。一是政府與金融部門(mén)的合作。行業(yè)主管部門(mén)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)的合作，支持重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)、兼并重組、分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)等。二是政府部門(mén)之間的合作。工業(yè)和信息化部正會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等部門(mén)，研究制定具體政策措施，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與信貸融資、電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放的協(xié)同合作，提升政策協(xié)同執(zhí)行效果。

應(yīng)用市場(chǎng)展望：國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)將繼續(xù)**世界

2015年國(guó)家能源局下達(dá)的國(guó)內(nèi)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模為17.8GW，各地區(qū)2015年計(jì)劃新開(kāi)工的集中式、分布式光伏電站項(xiàng)目總規(guī)模，不得超過(guò)下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模。此次裝機(jī)規(guī)模大幅提升，再次表明國(guó)家支持光伏發(fā)展的決心。國(guó)家能源局僅是設(shè)定了國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)的總量，并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定地面電站和分布式光伏各自的建設(shè)額度，同時(shí)對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也沒(méi)有限制建設(shè)規(guī)模，而是要求各地區(qū)能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。分布式發(fā)電市場(chǎng)將隨著政策的完善進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。隨著國(guó)家光伏政策的逐漸落實(shí)，投資者信心增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有望迎來(lái)快速發(fā)展期。這一數(shù)字如果按期實(shí)現(xiàn)，我國(guó)將超越德國(guó)成為世界累計(jì)光伏裝機(jī)**大國(guó)。