DQZHAN訊：能源轉(zhuǎn)型電力改革時(shí)代 水電out了嗎?

2015世界水電大會(huì)今天收尾，據(jù)說北京*近的藍(lán)天就是“水電藍(lán)”。和風(fēng)頭正勁的光伏、風(fēng)電新貴相比，水電老大哥似乎一直很低調(diào)。其實(shí)，水電好像能源界的百搭款，有了水電搭橋，風(fēng)電、光伏才能更風(fēng)光。在未來的電改和能源轉(zhuǎn)型中，水電+大數(shù)據(jù)、+互聯(lián)網(wǎng)、+需求側(cè)，想象空間無限。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山

風(fēng)電太陽能發(fā)展需要更多水電

中國現(xiàn)在水電已經(jīng)達(dá)到3億千瓦，可能現(xiàn)在在建的加上將近3.5億千瓦了，力度應(yīng)該是非常大的。同時(shí)我們也在加快比如風(fēng)電、太陽能的建設(shè)，風(fēng)電在中國已經(jīng)超過1億，在全球都是*大的，光伏已經(jīng)超過3千萬，這都是發(fā)展非?？斓模@樣的發(fā)展應(yīng)該說對(duì)水電開發(fā)提出了更高要求。比如說水電的靈活性和波動(dòng)能源的補(bǔ)償，這個(gè)效益在未來要更好的發(fā)展。

加快新能源的發(fā)展，加快風(fēng)電太陽能的發(fā)展，更需要水電更多的去發(fā)展，當(dāng)然在中國也包括抽水蓄能電站，也在研究一些儲(chǔ)能電池、蓄電池方面?？傊?，水電的發(fā)展，從中國來講是到了非常重要的時(shí)期，水電肩負(fù)的使命越來越多，除了流域治理、增加可再生能源，對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)靈活運(yùn)行，對(duì)于風(fēng)電、太陽能的補(bǔ)償，它的作用應(yīng)該越來越重要。

能源結(jié)構(gòu)機(jī)制性變化一定會(huì)發(fā)生

水電在中國的發(fā)展難度在加大，比如現(xiàn)在環(huán)保、移民難度在加大，所以發(fā)展趨勢難以準(zhǔn)確預(yù)測，但是風(fēng)電、太陽能是能夠預(yù)測的，我們覺得目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

核心是要有很好的機(jī)制、政策，來調(diào)整不同能源種類之間的結(jié)構(gòu)。比如說大家現(xiàn)在*關(guān)心的火電怎么辦，比如說大家也很關(guān)心他的效益得不到保證，其實(shí)未來需求側(cè)的潛力非常大，比如現(xiàn)在供熱，電和熱是可以更多進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹Ｋ晕覀円蚕雽淼囊恍┱?，比如說兩部制電價(jià)很多國家都實(shí)施，比如火電給它一個(gè)容量電價(jià)，它作為備用、調(diào)峰，未必多去發(fā)電，那就更多的可再生能源發(fā)電。這樣機(jī)制性的變化，今后一定會(huì)發(fā)生，這是能源發(fā)展的趨勢。水電在這個(gè)過程中起到橋梁性的作用，這個(gè)趨勢只有通過時(shí)間、通過歷史來證實(shí)。

水電確實(shí)是技術(shù)非常成熟的可再生能源，應(yīng)該有多重屬性。很多國家，包括一些發(fā)展國家應(yīng)該加快建設(shè)一些抽水蓄能水電項(xiàng)目，它的前景是非常廣闊的，但是現(xiàn)在也到了新階段。就是要利用一些新技術(shù)，無論是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還是大數(shù)據(jù)技術(shù)，還是對(duì)流域的生態(tài)環(huán)境，包括水生生物的監(jiān)測、評(píng)價(jià)、長期的觀察，都是非常重要的。水電建設(shè)的技術(shù)，應(yīng)該從過去僅僅關(guān)注大壩**、經(jīng)濟(jì)效益，逐步轉(zhuǎn)向更多利用現(xiàn)代化技術(shù)來對(duì)流域、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加關(guān)注上來。

助力能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

希望建立流域管理委員會(huì)

中國近十年來水電快速發(fā)展，規(guī)?；瘮U(kuò)張階段基本過去了?，F(xiàn)在面臨的問題，比如說棄水、棄風(fēng)，正在想辦法解決。因?yàn)樗娊ㄔO(shè)，投產(chǎn)和市場之間很難完全匹配，在一定時(shí)間內(nèi)一定會(huì)發(fā)生適當(dāng)?shù)臈壦蛘吖┬璨黄胶?，這是客觀規(guī)律。比如說當(dāng)時(shí)二灘棄水，今天在四川、在云南也有棄水。隨著時(shí)間推移，加快體制改革，地區(qū)間利益平衡，會(huì)得到解決，這一點(diǎn)我有非常堅(jiān)定的信心。

我們需要做的，**件事，就是對(duì)于流域的開發(fā)，要考慮它更多的功能，不僅僅是發(fā)電，它的航運(yùn)，生態(tài)，還有一系列對(duì)流域的作用，現(xiàn)在來看過去可能重視的不夠。所以這件事可能要下更多力量來完善，并不是這個(gè)流域從上到下開發(fā)的越多越好，要有合理布局。

**，水電和地方、和當(dāng)?shù)乩习傩罩g利益的平衡，現(xiàn)在也重視的不是很夠。這個(gè)也需要下力量來平衡，就是電站經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系。我們希望建立一個(gè)流域的管理委員會(huì)，能夠使經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、環(huán)境利益得到更好的平衡，這件事也是今后要下決心去做的。水電不是三天、兩天的事，是長期的任務(wù)，完善機(jī)制應(yīng)該是今后重要的任務(wù)。

現(xiàn)在對(duì)水電的評(píng)價(jià)，往往是靠直觀、靠定性，沒有定量指標(biāo)，我們現(xiàn)在也在研究建立整個(gè)流域的長期的對(duì)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)變化的系列監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)來說話，來完善流域管理。從水電來講，無論在中國還是全球，都需要很好去做。

現(xiàn)在從水電大環(huán)境來講，水電仍然處在非常焦點(diǎn)的地方，全球氣候變化，減排溫室氣體，能源轉(zhuǎn)型迫切需要開發(fā)更多可再生能源，包括風(fēng)電、太陽能、水電。但同時(shí)水電面臨的環(huán)境在全球、在中國，都有非常強(qiáng)烈的反壩聲音，反壩變成反水電。水電是這樣一個(gè)焦點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)，大家一方面希望開發(fā)，一方面又強(qiáng)烈反對(duì)，可能需要找一個(gè)很好的平衡點(diǎn)，來平衡利益關(guān)系。

水電開發(fā)商需要厘清責(zé)任邊界

中國水電開發(fā)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨什么問題?應(yīng)該怎么解決?我自己認(rèn)為，一個(gè)是移民安置，一個(gè)是環(huán)境保護(hù)，還有如何讓水電在未來能源生產(chǎn)中發(fā)揮更好的作用，有助于全球和中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

關(guān)于移民的安置。移民的同時(shí)，因?yàn)橐舶殡S著工程所在地原有城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)建問題，這些年來可能就面臨著一個(gè)困惑。水電開發(fā)對(duì)淹沒或者占的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)建應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?

中國水電現(xiàn)在的開發(fā)重點(diǎn)都在西部地區(qū)，西南地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，這些地方的城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后，在給復(fù)建的時(shí)候的確應(yīng)該兼顧未來的發(fā)展。比如現(xiàn)在是普通公路，考慮未來發(fā)展可能要把它建成二級(jí)公路，甚至等級(jí)更高的公路。

水電開發(fā)人應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任?是原來實(shí)物功能恢復(fù)的責(zé)任，還是要考慮未來的發(fā)展?我認(rèn)為，兼顧未來的發(fā)展是應(yīng)該的，但是地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是政府主導(dǎo)的。

所以我認(rèn)為，一定需要政府主導(dǎo)，進(jìn)一步研究明確在征地移民的過程中，保證移民安置的同時(shí)，要進(jìn)一步理清淹沒和的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范中，企業(yè)和政府應(yīng)該怎么來劃分責(zé)任。否則中國*近一些電站，移民征地的投資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工程建設(shè)的投資，這樣很有可能水電從經(jīng)濟(jì)的變?yōu)椴唤?jīng)濟(jì)的，所以我覺得這個(gè)問題很重大。

水電應(yīng)把可再生能源整合形成合力

應(yīng)對(duì)全球的大氣變化我們必須能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。很簡單的講，就是要發(fā)展非化石能源，現(xiàn)在很成規(guī)模的就是風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電，但風(fēng)電也好、太陽能光伏發(fā)電也好，發(fā)電隨機(jī)性的特點(diǎn)怎么適應(yīng)?

水電應(yīng)該發(fā)揮它靈活調(diào)度的特性，使得整個(gè)可再生能源或者非化石能源真正整合到一塊，形成合力，這就需要水電進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)峰填谷的能力。從工程師的設(shè)計(jì)要有這個(gè)理念，運(yùn)行規(guī)則也要有這個(gè)理念。

更重要的，現(xiàn)在中國正在進(jìn)行進(jìn)一步的電力體制改革，其中很重要的一項(xiàng)就是要完整的市場化的競價(jià)上馬，就是靠電價(jià)來獲得用戶。這樣就可能很難實(shí)現(xiàn)更有利于清潔可再生能源整合的目的。

作為水電工程師和政府研究應(yīng)該迫切要解決好這個(gè)問題，否則作為發(fā)電商，肯定它追求的就是電站獲利要達(dá)到極大，政府可能要通過一些改革使他達(dá)到目的的同時(shí)，也能為諸如清潔可再生能源能夠更好整合發(fā)揮作用。

沒有整體概念的水電開發(fā)是有問題的

當(dāng)時(shí)電力體制改革時(shí)把大渡河流域給了國電集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，我們雄心勃勃，建成了600多萬，正在建的600多萬，還規(guī)劃了600多萬，但后來被其他企業(yè)拿走了六七百萬，之后整個(gè)流域的調(diào)度就成了一句空話。就像割肉一樣，一刀一刀的切的很亂。

如果把這些項(xiàng)目收回來，就能實(shí)現(xiàn)流域整體調(diào)度。沒有整體的概念，一個(gè)水電站單獨(dú)在流域上運(yùn)行是有問題的。所以我個(gè)人建議，中央政府應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，一個(gè)是要協(xié)調(diào)好水電輸出省和水電接收省之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，另外要協(xié)調(diào)好界河兩省之間的關(guān)系等。

同時(shí)水電可能還有政策的問題，前幾年大渡河流域的經(jīng)濟(jì)效益還可以，隨著這幾年新投產(chǎn)機(jī)組上來，造價(jià)提高，經(jīng)濟(jì)性就差得多了。生態(tài)保護(hù)問題，央企有責(zé)任要做好，但未來水電電價(jià)在運(yùn)行上會(huì)起到很大作用。希望盡量減少棄水，加強(qiáng)水庫優(yōu)化調(diào)度。

水電大會(huì)在這開的

現(xiàn)在區(qū)域性季節(jié)性的電力過剩已經(jīng)存在，北方大量棄風(fēng)，西南地區(qū)大量棄水，經(jīng)濟(jì)環(huán)境又比較差，還要大量的發(fā)火電，這就是一個(gè)很難解的問題。確實(shí)有技術(shù)方面的問題，但我個(gè)人認(rèn)為*主要的還是經(jīng)濟(jì)利益問題，需要有人出面來協(xié)調(diào)。

1電建、能建到底誰是**?

此次世界水電大會(huì)上，中國電建和中國能建作為國內(nèi)實(shí)力*強(qiáng)的兩家水電建設(shè)企業(yè)，不僅展臺(tái)相鄰而設(shè)，而且領(lǐng)導(dǎo)的座位也肩并肩。不過，面對(duì)海外市場的誘惑，兩大央企互不相讓，頻頻向潛在客戶拋出橄欖枝。(有點(diǎn)擔(dān)心他們在海外掐架啊，要不也合體算了?)

中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長晏志勇在發(fā)言的*后，強(qiáng)力插入企業(yè)廣告一則。他表示，中國電建承擔(dān)著中國所有大江大河的水電開發(fā)規(guī)劃工作，承擔(dān)著中國80%以上大中型水電站的勘測設(shè)計(jì)，承擔(dān)著國內(nèi)60%以上水利水電工程的建設(shè)施工、基礎(chǔ)安裝。已經(jīng)在100來個(gè)國家執(zhí)行過1000多個(gè)項(xiàng)目，約有50%是源于水利水電工程，愿意給大家做出更好的服務(wù)。

中國能源建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理丁焰章在隨后的發(fā)言中也毫不示弱。表示，中國能建在水電建設(shè)方面實(shí)力強(qiáng)大，在世界其他國家已經(jīng)承建了很多水電項(xiàng)目，而且取得了巨大成功。“我想說，我們在水電施工方面力量是很強(qiáng)大的，如果說我們現(xiàn)在是世界**，可能現(xiàn)在還沒有世界**，所以希望今后在水電建設(shè)方面如果有需要，要選擇我們，選擇中國能建就是選擇成功”。

2三峽承建項(xiàng)目印上幾內(nèi)亞鈔票

*近幾內(nèi)亞貨幣幾內(nèi)亞法郎2015年新版發(fā)布，由三峽集團(tuán)所屬中國水利電力對(duì)外公司總承包的凱樂塔水利樞紐工程成為新版20000面額鈔票的背景圖案(相當(dāng)于人民幣17元左右，群眾喜聞樂見)。由中國公司承建的海外項(xiàng)目正式運(yùn)營前成為流通貨幣上的圖案，還是**次。

要說這個(gè)項(xiàng)目也是幾經(jīng)坎坷，建設(shè)期間還趕上了幾內(nèi)亞爆發(fā)埃博拉疫情，施工人員堅(jiān)守陣地，*終順利完成各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，4月底水電站已正式下閘蓄水，5月底即將迎來首臺(tái)機(jī)組提前發(fā)電。

凱樂塔水利樞紐工程業(yè)主為幾內(nèi)亞能源水利部，項(xiàng)目資金25%由幾內(nèi)亞政府出資，75%由中國進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠買方信貸;項(xiàng)目于2012年4月18日開工，工期48個(gè)月。該項(xiàng)目是中幾兩國目前合作開發(fā)的*大水電施工項(xiàng)目，也是幾內(nèi)亞在建的*大的水電工程項(xiàng)目。