DQZHAN訊：新電改連鎖反應(yīng)：新能源企業(yè)崛起 配電引民資
國家新電改方案近日正式公布，該文件標(biāo)題為《**中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了“三放開”原則：放開新增配售電市場、放開輸配以外的經(jīng)營性電價、公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開，以及“新增配售電市場放開”。業(yè)內(nèi)人士分析，新電改方案的突破性體現(xiàn)在，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立、規(guī)范運行。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，近一兩年內(nèi)，售電體制變化幅度不會太大。隨著改革深入，新電改方案將會引發(fā)整個電力體系上下游變化。未來，配電領(lǐng)域可能出現(xiàn)更多的民營或者混合所有制配電公司參與配售電。受此影響，煤價變動、新能源企業(yè)崛起、工商業(yè)用電和居民用電趨于平衡都是可預(yù)期的變化。
新電改引發(fā)連鎖反應(yīng) 配電業(yè)務(wù)將吸引社會投資
《意見》對于我國電力體系急需解決的問題分析為，市場交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高，電力體系逐步走向市場化成為改革的重點。
目前我國售電側(cè)有效競爭機(jī)制尚未建立，發(fā)電企業(yè)和用戶之間市場交易有限。價格關(guān)系沒有理順，市場化定價機(jī)制尚未完全形成?，F(xiàn)行電價管理仍以政府定價為主，電價調(diào)整往往滯后于成本變化，難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況等。
針對以上問題，《意見》給出的解決方案是，形成管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，即有序放開輸配電以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究;進(jìn)一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃。
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