沒有中國人和印度人的硅谷會(huì)是怎樣？
想象一下：一個(gè)沒有印度人和中國人的硅谷，會(huì)是怎樣？一位硅谷科技人士告訴《**財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，他沒法想象這種情況。
但這種可能性正在加大。在美國，技術(shù)類綠卡申請(qǐng)?jiān)絹碓诫y。一個(gè)具有震撼性的信號(hào)來自大型跨國企業(yè)陶氏化工。
“今年光陶氏化工公司就有10個(gè)EB1B（基于雇傭關(guān)系的綠卡申請(qǐng)）的申請(qǐng)者同時(shí)被拒?！币晃患夹g(shù)類綠卡申請(qǐng)者告訴記者，“這是****的事情?！?/p>
雪上加霜的是，美國總統(tǒng)奧巴馬于11月20日宣布的移民新政。根據(jù)這一新政，在美國居住5年以上，子女是美國公民或合法居民的非法移民將免遭遣返，400多萬非法移民將受益于新政。
但奧巴馬的新政沒有提出任何有利于初創(chuàng)公司，以及針對(duì)外國專業(yè)人才的H1－B簽證優(yōu)待，這對(duì)期盼該項(xiàng)政策多年的科技界無疑是一個(gè)巨大的打擊。
講究“多樣化”的美國移民政策幾乎是一個(gè)零和游戲，對(duì)某一類移民優(yōu)待力度加大后，就會(huì)擠占其他類移民的份額。在此問題上，民主黨的“讓家庭團(tuán)聚”和共和黨的“讓人才進(jìn)來”已經(jīng)爭鋒多年。
華人工程師的焦慮
因?yàn)楹炞C問題而深陷焦慮的華人工程師比比皆是，重點(diǎn)針對(duì)“黑戶”的移民新政將加重他們的焦慮。
奧巴馬本月頒布的移民新政，將幫助總計(jì)400萬非法移民獲得在美國的工作許可或免于驅(qū)逐權(quán)，其中包括370萬美國公民和居民非法入境的父母，以及40萬在兒童時(shí)就非法入境的年輕移民。
幾乎是同時(shí)，陶氏化工公司至少10位申請(qǐng)技術(shù)綠卡的研究人員同時(shí)被拒。
大多數(shù)在美國申請(qǐng)EB1B的華人都是在工程或技術(shù)領(lǐng)域獲得博士學(xué)位后，受雇某家美國公司，由該公司支持發(fā)起申請(qǐng)技術(shù)類綠卡。陶氏公司一批10個(gè)申請(qǐng)者被拒，可能意味著10個(gè)化工領(lǐng)域的博士被直接拒絕。
這些華人工程師盡管在硅谷***公司拿著百萬年薪，但簽證和綠卡問題始終是心頭的一片陰云。
以一個(gè)從中國名校畢業(yè)來美國深造5年甚至更長時(shí)間、終于畢業(yè)的博士生為例，如果他試圖長期留在美國，除了所學(xué)專業(yè)以及本身優(yōu)良之外，還需要很多運(yùn)氣。
比如工作簽證的抽簽問題?！?013年，有17.25萬人參加了一年一次的工作簽證抽簽，但發(fā)放的簽證名額只有8.5萬張，差不多一半的概率?！币幻麉⒓舆^工作簽證抽簽的人士告訴本報(bào)記者。
這純粹靠運(yùn)氣，“就算幸運(yùn)抽中了，3年后可以續(xù)一次，6年后正式過期，還是得卷鋪蓋走人?！币簿褪钦f，哪怕是已經(jīng)和美國公司簽訂了正式工作合同，還是有50%的人將因簽證問題而無法在美國工作。
在每次聚會(huì)中，他們*主要的話題就是身份問題，身份問題一日不解決，未來生活就很難清晰。他們要么一次次對(duì)技術(shù)類綠卡發(fā)起沖擊，要么只能按部就班地照排期來等待綠卡，這種排期經(jīng)常長達(dá)5年之久。
簽證挫敗人才戰(zhàn)爭
“從2008年到現(xiàn)在，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，但移民政策一直沒有改變來適應(yīng)新的創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮和企業(yè)發(fā)展?！蔽餮艌D一家創(chuàng)業(yè)公司的CEO扎克哈勒（ Zach Haller）說。
這家創(chuàng)業(yè)公司在招聘期就發(fā)現(xiàn)要找到合格的高技能員工很艱難，這些技能包括軟件工程師、程序員和數(shù)據(jù)科學(xué)家等。
哈勒說，有很多在技能上符合標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)畢業(yè)生都是外國出生的。但他們中很大一批在學(xué)生簽證到期后無法獲得額外的工作簽證，*終只好去其他國家工作?！斑@些被拒絕的人才恰恰是我們經(jīng)濟(jì)所需要的?！?/p>
在全美包括硅谷和其他高科技集聚地區(qū)，正在展開一場場對(duì)高技能人才的激烈爭奪戰(zhàn)。有限的工作簽證對(duì)初創(chuàng)企業(yè)是一個(gè)極大的障礙。很多科技公司認(rèn)為，若招聘公司不能自己做主來提供工作簽證，對(duì)高技能求才若渴的美國科技業(yè)根本無法展開在全球爭搶人才的競爭策略。
這些科技公司多年來一直在努力推進(jìn)移民改革，2012年時(shí)共和黨議員就提出過一項(xiàng)議案，希望能改變以往隨機(jī)抽簽決定工作簽證發(fā)放的規(guī)則。該法案被稱為STEM就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造法案（STEM Job Act），旨在為在美國大學(xué)取得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)博士和碩士學(xué)位的外國畢業(yè)生提供5.5萬個(gè)綠卡名額。但民主黨認(rèn)為這種做**擠占其他類型的簽證名額而損害美國的移民“多樣化”。這項(xiàng)法案*終未能在國會(huì)通過。
一個(gè)令企業(yè)界不安的消息是，美國近年來從STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）學(xué)科畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量正在減少。根據(jù)數(shù)據(jù)，一名出生于國外的STEM領(lǐng)域**人才，有助于為美國創(chuàng)造平均2.6個(gè)工作崗位。
還有數(shù)據(jù)顯示，由移民創(chuàng)辦的初創(chuàng)公司增長率出現(xiàn)了幾十年來的**次下降?？萍冀缛找孀涕L的擔(dān)心是，更多的高技能科技人才將離開美國去往別的國度，同時(shí)將**和就業(yè)機(jī)會(huì)一同帶走。這一切只不過是因?yàn)橐粋€(gè)簽證問題。
“你會(huì)看到更多的十億美元級(jí)別公司現(xiàn)身北京、孟買、里約熱內(nèi)盧、圣保羅等等?！彼固垢４髮W(xué)一位創(chuàng)業(yè)公司研究員維韋克·瓦德瓦（Vivek Wadhwa）說。
正因此，奧巴馬的移民新政出臺(tái)后，遭遇了各方強(qiáng)烈反對(duì)，尤其是共和黨?！皧W巴馬總統(tǒng)無視美國民眾的意愿，加深了他無視法律的惡名，敗壞了他所剩無幾的公信力?！北娮h院議長約翰·A.博納(John A. Boehner)在奧巴馬演講完后發(fā)表聲明稱。
移民更愛創(chuàng)業(yè)
誰都不能否認(rèn)移民對(duì)美國新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)的貢獻(xiàn)。
根據(jù)考夫曼基金會(huì)數(shù)據(jù)，2012年美國投身創(chuàng)業(yè)的移民數(shù)量幾乎兩倍于美國本地人。雖然移民主導(dǎo)的初創(chuàng)企業(yè)在2010年達(dá)到頂峰后開始下降，但現(xiàn)在仍有0.43%的比例，高于投身創(chuàng)業(yè)的美國本地人中0.3％的比例。
2006~2012年間，全美約有四分之一的工程技術(shù)公司創(chuàng)始人中至少有一位是外國移民。這些由移民創(chuàng)立的工程和技術(shù)類公司在美國雇用了大約56萬員工，僅在2012年就產(chǎn)生了630億美元的銷售額。
許多在硅谷聲名赫赫的創(chuàng)業(yè)成功人士都是外來移民。比如被Facebook以190億美元現(xiàn)金和股票收購的WhatsApp，其聯(lián)合創(chuàng)始人之一簡·庫姆就是一位烏克蘭移民。
根據(jù)考夫曼的數(shù)據(jù)，在20世紀(jì)80年代和90年代美國所能看到的移民主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)張趨勢已經(jīng)不復(fù)存在。在科技企業(yè)*集中的硅谷，現(xiàn)在移民創(chuàng)辦的公司的比例是43.9％，比1995至2005年期間的52.4％下降了不少。
考夫曼基金會(huì)一篇報(bào)告指出，移民創(chuàng)始人在硅谷的比重自2005年以來的下降，直接關(guān)乎美國未來能否在全球市場保持經(jīng)濟(jì)競爭力。
“不要說其他，只要想象一下沒有印度人和中國人的硅谷，就知道問題會(huì)有多嚴(yán)重了?！币晃还韫瓤萍既耸空f。
